NOTAS AL TEMA
FRAUDE FISCAL
Guillermo E. Zúñiga
Chaves
Es
el nombre popular con que se conoce el proyecto 19.245. Lleva más de dos años
de haber sido presentado por el Poder Ejecutivo a conocimiento de la Asamblea
Legislativa. Por fin, esta semana se dictaminó en la Comisión de Asuntos Hacendarios.
Se entiende que es para “darle dientes” a la Administración Tributaria, para
que cobre mejor los impuestos, cosa que todos los días se le exige. Es más, se
le ha exigido al Gobierno que cobre los impuestos existentes como condición
para hablar de nuevos impuestos.
TITULARES. La prensa nos informó que “la vida del proyecto” cambió el día martes 23 de
agosto, entre la sesión de la Comisión en la
tarde y lo que ocurrió en la noche. El miércoles 24 de agosto el periódico
La Nación tituló “Oposición impone cambios a plan contra fraude fiscal”, y
llamaba la atención que con los votos de Liberación Nacional, la Unidad Social
Cristiana, el Movimiento Libertario y la Alianza Demócrata Cristiana, se le
habían cambiado cosas sustantivas al proyecto. Al final de la nota se reportaba
que el Gobierno, el PAC y el Frente Amplio “…intentarán
una ofensiva para mantener las herramientas que Tributación solicita…”.
Quedaba la sensación que el proyecto salía debilitado. Diario Extra por su
parte, ese mismo miércoles tituló: “Oposición echa atrás cambios a proyecto
contra fraude fiscal”, y señalaba, correctamente, lo que había pasado
esa noche del martes, dando cuenta que se habían restablecido muchos temas que
en la tarde se habían eliminado.
El PACTO DEL PRIMERO DE MAYO de 2016.
Ante las dudas creadas, revisé el pacto de la Alianza Opositora del primero de Mayo.
Ahí el Bloque Opositor acordó apoyar y darle un trámite de “vía rápida” a este
proyecto “siempre que se garantice la
seguridad de la información y el respeto a los derechos de los ciudadanos,
mediante la figura del juez de garantía”.
Esta dos condiciones habían sido incorporadas. Las modificaciones de
último momento iban más bien por la definición del beneficiario final que debía
registrarse, el castigo o no a los asesores tributarios, lo que tenía que ver con
embargos de cuentas bancarias por parte de Tributación, y los plazos que tendría
Tributación para hacer los embargos. Otros temas, no contemplados en el pacto.
El
jueves 25 de agosto, la prensa nos informa que el día anterior la Comisión de
Hacendarios le dio luz verde al dictamen
del proyecto, regresándole potestades a Tributación. No tuvo el voto Libertario. Se
informa además que D. Otto tiene preparadas más de 700 mociones para presentar
en el Plenario. Además planea elevar una consulta a la Sala Cuarta, para
traerse abajo el proyecto. ¡Y D. Otto
era firmante del pacto, y es miembro de la Alianza Opositora!
PREGUNTAS. ¿Por qué los partidos que se
habían comprometido a tramitar ese proyecto, con las precisiones señaladas, modificaron
temas que no estaban contenidos en el pacto del primero de mayo? ¿Qué sucedió entre la tarde y la noche del
martes 23, que hizo que los partidos “entraran en razón” y lo que se presentaba como irreconciliable,
pudo ser revertido? ¿Cómo es que la Unidad, el PLN y la Alianza Demócrata Cristiana,
cambian de parecer en tan pocas horas? Lo que fue una “imposición de cambios”,
terminó por echarse para atrás. Y se le devolvieron “dientes al proyecto”. Eso es lo que vemos los ciudadanos. Sé que es parte de la vida del Parlamento;
pero esas grandes oscilaciones en tan solo unas pocas horas confunden y cuesta
comprender “estos amarres”. No creo que la
razón sea que los diputados no hubieran puesto cuidado a las mociones que
habían aprobado, pues lo que finalmente se aprobó el miércoles 24 eran algo más
que cambios de redacción. ¿Sería que proyecto fue libertario por un momento y
dejó de serlo en pocas horas?
LOS PRECANDIDATOS. Quiero resaltar que en un asunto de tanta
importancia para el combate a la evasión y la elusión tributaria, para la vida
empresarial nacional y para la economía en general, no he visto a un solo
precandidato presidencial, de ningún
partido, pronunciándose sobre este
tema. ¡Que lástima! Pues estas son cosas que ayudan a formar criterio sobre lo
que se avecina.