NOTAS AL TEMA
ACTUALIZAR LA CONSTITUCIÓN
Guillermo
E. Zúñiga Chaves
Actualizar: “Hacer actual algo, darle actualidad”. (Diccionario de la Real Academia Española).
Estoy seguro que los lectores han
escuchado que el Tribunal Supremo de Elecciones autorizó la recolección de firmas
para convocar a un referéndum que tiene que ver con cambiar la Constitución
Política. Por ello quiero explicar de qué se trata este referéndum y los pasos
previstos para hacer ese cambio.
Nuestra Constitución Política nos ha
servido de marco legal fundamental por muchas décadas. Ha sido la garantía de
nuestros derechos y libertades; también ha definido nuestras responsabilidades y
obligaciones con la sociedad. Pero llegó
la hora de actualizarla a la luz de las demandas de los nuevos tiempos.
Nunca retroceder; siempre mejorar, avanzar, simplificar.
Referéndum por iniciativa ciudadana. Un grupo de ciudadanos, cuya cabeza visible es el
Doctor Alex Solís Fallas propuso, desde hace tiempo, que había llegado la hora
de hacer una nueva constitución. La verdad es que la simple idea generó algunas
resistencias. No ha habido apoyo claro
de los partidos políticos. No he visto un solo pronunciamiento oficial de ninguna
agrupación política. Solamente leí sobre la negativa que han expresado algunos
diputados del Frente Amplio. La
tradición ha sido realizar modificaciones parciales a la Constitución. Este
es un procedimiento lento y ha permitido
ir poniendo un parchecito por aquí y otro por allá, con lo que a veces se
vuelve más enredada.
De ahí que la vía
que los gestores de esta iniciativa finalmente encontraron, fue buscar el camino del referéndum por
iniciativa ciudadana. Los mecanismos de participación democrática nos
permiten hacer este tipo de solicitudes. Los promotores hicieron los planteamientos
correspondientes ante el TSE y atendieron las aclaraciones que les solicitaron.
Creo que hasta mediaron apelaciones ante el TSE.
Finalmente, el
TSE autorizó la recolección de firmas
para respaldar la convocatoria de un referéndum para que la ciudadanía apruebe o impruebe
el proyecto de “LEY QUE CONVOCA A UNA ASAMBLEA CONSTITUYENTE”.
¿Qué contiene el proyecto de ley? Tomado de la
resolución de TSE: “El proyecto de ley
pretende someter… a través de este mecanismo de democracia directa, la ley que convocaría a una Asamblea
Constituyente con la finalidad de
discutir en el seno de ese órgano deliberativo una eventual reforma general de
nuestra Constitución Política. Puntualmente, la iniciativa formulada por el
gestor propone regular: a) la conformación de la asamblea, b) la
forma de postular candidaturas a diputados constituyentes, c) los requisitos,
impedimentos, inmunidades y remuneración de los diputados constituyentes, d)
la instalación de una comisión redactora del proyecto de Constitución
Política, e) la organización y funcionamiento de la asamblea y f) la
necesidad de que el eventual producto que surja de la Asamblea Constituyente
sea sometido a referéndum para su ratificación o rechazo por parte de la ciudadanía.”
¿Y cuántas son las firmas que hay que recoger? Para que el
TSE convoque el referéndum se
necesitará presentar 162.522 firmas
válidas, entre este mes de marzo y el mes de noviembre. El TSE puede ampliar el
plazo un mes más, si fuera necesario.
Queda
claro que en esta etapa del proceso lo
que se necesitan son las firmas para que el TSE convoque al referéndum donde
decidiremos si apoyamos o no la aprobación de ese proyecto de ley. Si se
aprueba, como espero, vendría entonces la otra parte del proceso que significa
redactar la nueva constitución.
El
artículo 5 del proyecto de ley establece que una vez que el texto de la nueva constitución quede aprobado por la Asamblea
Constituyente, éste debe ser sometido de nuevo a un referéndum el tercer domingo
de julio del año 2021, para que sea el pueblo el que apruebe la reforma general
de la constitución. La nueva constitución entraría
a regir el 15 de setiembre del 2021, a los doscientos años de nuestra independencia. El camino apenas empieza.
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