Notas al tema
¿ESTÁ CAMBIANDO EL FONDO MONETARIO INTERNACIONAL?
Guillermo E. Zúñiga
Chaves
Durante
la Gran Recesión los países acudimos a los organismos internacionales para
buscar mecanismos y apoyos financieros explícitos en caso que se fueran a presentar
ataques especulativos en contra nuestras monedas. En nuestro caso, entre Hacienda
y el Banco Central diseñamos un apoyo financiero amplio, que llamamos un “mecanismo de blindaje externo”. Por
dicha nunca lo llegamos a necesitar. Participaron en este esfuerzo el Banco
Mundial, el BID, la CAF, el BCIE y el mismo FMI.
Con
el Fondo Monetario firmamos un Convenio
de Contingencia, que finalizó en junio del 2010, con el objeto de dejar en libertad
a las nuevas autoridades para que decidieran si querían seguir o no con el
convenio. No nos interesaba dejarlos amarrados, ni el FMI tampoco pidió un convenio
de plazo más largo. Este fue uno de los ejes del manejo de la crisis, y no
salió tan mal, pues en setiembre de 2010 la agencia de calificación de riesgo Moody´s
nos dio grado inversión. Hoy somos grado
especulativo.
En la Gran Recesión el FMI fue un aliado
del país, y avaló la política económica que seguimos. Desde luego
negociamos compromisos, no sin discusiones
de por medio, pero sentí una gran cooperación
frente a la situación que vivíamos. Inclusive, en conversaciones con el Sr.
Strauss Kahn , quien había sido Ministro de Hacienda en un gobierno socialista
en Francia, noté su comprensión de la dinámica
local. Vi un FMI bastante “flexible”, dentro de las normas de su mandato y de
sus márgenes de acción
Cuando
vino la Señora Lagarde a dirigir el FMI, se levantaron voces de alegría pues
según decían, el FMI regresaría a sus fundamentos.
Había implícita una crítica al Sr. Strauss Kahn. Pero las cosas no son tan lineales
como a veces se plantean. El mundo cambia, la naturaleza de los problemas se
modifican y el FMI se ajusta.
Todos
los años, entre otros materiales, el FMI
publica un estudio que llama Perspectivas de la Economía Mundial. Se
le conoce como el WEO (World Economic
Outlook), por sus siglas en inglés. Sale en abril y en octubre, coincidiendo con las
reuniones con el Banco Mundial y el
Fondo donde conjuntamente participan Ministros de Hacienda y Presidentes de Bancos Centrales.
Si en medio de esas fechas surge algún hecho de gran relevancia que pueda
impactar a la economía mundial, hacen
publicaciones intermedias con los ajustes que observan. Este año, cuando se dio
la votación de los británicos apoyando la salida de la Unión Europea, hicieron un reporte especial sobre el tema y
sus posibles efectos.
SEGURIDAD ALIMENTARIA. En el
WEO de octubre de 2016, el Fondo incluye al final del capítulo I una Sección Especial
donde trata el tema de la Seguridad Alimentaria
y los mercados de alimentos. Siguiendo a la FAO la define de esta forma. “La seguridad
alimentaria es un concepto multidimensional. La Organización de las Naciones
Unidas para la Agricultura y la Alimentación (FAO) identificó cuatro pilares de
la seguridad alimentaria: • Disponibilidad:
La oferta, determinada por la producción, las existencias y el comercio de
alimentos. • Acceso: El
acceso económico (la capacidad de comprar con ingreso disponible) y el acceso
físico (la capacidad de llegar a las fuentes de alimentos haciendo uso de
infraestructura de transporte). • Utilización:
Por medio de la diversidad en la dieta, la distribución de los alimentos dentro
de los hogares, y la preparación y el consumo de alimentos. • Estabilidad: La constancia de
las otras tres dimensiones con el transcurso del tiempo”. Organización de las
Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación (FAO). (WEO, pag. 59).
Esta
es una categoría que ha sido muy controversial, pero hoy en Fondo la incorpora
en sus análisis. Adiciono que para introducir este tema el WEO hace esta cita:
“Amartya Sen (1981) fue el primero en señalar que la causa del hambre no era necesariamente la falta de alimento, sino la
falta de capacidad de comprarlo”. (WEO, pag. 59).
El
papel durante la crisis y la preocupación sobre estos “nuevos temas” me indican
que sus enfoques, para bien, empiezan a
ir más allá de sus visiones tradicionales.
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