NOTAS AL TEMA
¿VIENE EL FLAT
TAX?
Guillermo
E. Zúñiga Chaves
Dije la semana pasada que el Presidente Trump anunció ante el
Congreso que se venía una gran rebaja en los impuestos de las empresas y de las
personas. Afirmé que cualquier medida que allá se tome, puede tener tal impacto
global, que hasta el diseño de nuestros impuestos se puede afectar.
Pues bien, el viernes de esa misma semana, el Prof. Nouriel
Roubini, publicó en New York un interesante comentario sobre los impuestos al
comercio exterior que la Administración Trump está pensando poner. (“Los malos impuestos de frontera de Estados
Unidos”, en https://Project-syndicate.org). Como se recordará, el profesor
Roubini fue de los economistas que vieron venir la Gran Crisis de la década pasada,
la advirtió con antelación y eso lo hizo acreedor de un gran reconocimiento.
Roubini es actualmente profesor de la Escuela de Negocios Stern de la
Universidad de Nueva York y presidente de Roubini Macro Associates. Tiene gran experiencia pues fue parte del
Consejo de Asesores Económicos de la Casa Blanca durante la administración
Clinton. Ha trabajado para el FMI, la Reserva Federal de los Estados Unidos y
el Banco Mundial. Un hombre, sin duda, al que se le debe poner atención.
En
ese comentario dice: “La verdad es que el
plan de los republicanos es altamente problemático. Junto con otras reformas
propuestas, el BAT (Border Adjustment Tax, o sea, el Impuesto de Ajuste
Fronterizo, G.Z.) convertirían el impuesto de sociedades de los Estados Unidos en un
impuesto sobre el flujo de caja de las empresas (con ajustes fronterizos),
lo que implicaría consecuencias de largo alcance para la competitividad y
rentabilidad de las empresas estadounidenses.” (Traducción libre).
Si
bien su comentario se centra en los efectos del manejo de los impuestos sobre
el comercio exterior, quiero rescatar que
es la primera vez que leo una afirmación tan directa sobre los cambios que se
harían al actual
impuesto sobre la renta de las empresas en USA. Está afirmando que la modificación para el impuesto sobre la renta de las empresas vendrá por el lado de un impuesto
a los flujos de caja. Cuando el río
suena, piedras trae, dice nuestro pueblo. Otras fuentes están hablando de algo
similar. Parece que se viene es un impuesto de este tipo.
¿QUÉ ES EL IMPUESTO AL FLUJO DE CAJA?
La versión original de este impuesto viene de lo que se conoce como el impuesto único de Hall-Rabushka. Esta propuesta “tiene dos componentes: un impuesto único sobre el flujo de caja
de las empresas y un impuesto único sobre la compensación individual”. (Traducción
libre de Joint Committee on Taxation, Background on Cash-Flow
and Consumption-Based Approaches to Taxation, (JCX-14-16),
Marzo18, 2016). Este
impuesto único es, precisamente, lo que
llamamos el flat tax. Se pone
un solo impuesto, o sea la misma tasa, a
los ingresos de las personas y a las empresas se les grava el flujo de caja.
En otra ocasión podríamos ampliar sobre
variantes que tiene este impuesto, en
especial en la definición de la base imponible. Para las empresas
determinar los flujos de caja que se gravan. Esto pasa por ver qué cosas se
pueden deducir. Y la misma discusión se da en cuanto al gravamen de las
personas, pues se debe definir cuáles ingresos de las personas se toman en
cuenta y qué gastos se pueden restar. En esto se centra la discusión del diseño
de este tipo de impuesto.
CONSERVADORES AL PODER. Lo
que ahora me interesa resaltar es que esta modificación tributaria ha sido una larga
aspiración del pensamiento conservador. Me
lo confirma Mark Levin en su libro “Liberty and Tirany. A Conservative
Manifesto”, del año 2009. Cuando hace el
resumen del Manifiesto Conservador,
formula como primer punto que se debe eliminar el impuesto progresivo a
los ingresos para reemplazarlo por un flat
tax.
Concluyo. Aquí
no hay ocurrencias. Los Conservadores están en el poder y lo quieren usar.
Espero que las autoridades nacionales estén siguiendo de cerca estas
discusiones. A los precandidatos no los veo preocupados de este tema. ¡Qué
vaina! A alguno le tocará lidiar con
esto.
No hay comentarios.:
Publicar un comentario